LILIA SAÚL RODRÍGUEZ
El Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) confirmó la semana pasada la inexistencia de cualquier documento para evaluar el desempeño de Alonso Lujambio Irazábal al frente del Instituto.
Sin embargo, entregarán los escritos que cada comisionado proporcionó el día de la reelección de Lujambio al frente de su cargo, el pasado 10 de junio.
De acuerdo con una solicitud de información elaborada por EL CENTRO el pasado 10 de marzo de este año, se le pedía al IFAI entregara algún reporte o documento para conocer la evaluación interna de Lujambio, ya que la fecha de su posible reelección se acercaba y por lo tanto, se buscaba conocer su desempeño al frente de dicho Instituto.
La razón de solicitar la información era porque, entre otras facultades, los comisionados del IFAI pueden evaluar a sus "pares". Sin embargo, el 3 de abril el IFAI respondió que con los informes anuales entregados al Senado de la República se podía satisfacer la solicitud.
Al presentarse una queja –ante el mismo órgano--, los comisionados del IFAI, excepto Juan Pablo Guerrero Amparán, decidieron ayer confirmar la inexistencia documental de cualquier evaluación.
Los comisionados votaron y resolvieron el recurso –queja—hasta después de haberse dado la reelección de Lujambio Irazábal –fue el pasado 10 de junio—y sin la presencia del comisionado Guerrero Amparán, quien se encuentra fuera de México y quien votó en contra de la reelección del ex consejero del IFE.Ayer, en entrevista, la comisionada María Marván Laborde afirmó que no existe un ordenamiento que "nos obligue a realizar evaluaciones al desempeño del titular del órgano".
"El proyecto venía confirmando la inexistencia, pero los comisionados Juan Pablo Guerrero y Alonso Gómez Robledo pidieron se aplazara el asunto, con la finalidad de que se diera acceso a todos los recursos de revisión en manos del comisionado Alonso Lujambio…Una vez que fue ratificado como titular del Instituto, emitimos un voto en el que se hace un tipo de evaluación del trabajo realizado por Lujambio; esos escritos se le proporcionarán a la solicitante", respondió María Marván, encargada de elaborar el proyecto.
La Secretaria de Acuerdos del IFAI pudo entregar un seguimiento estadístico de las resoluciones del pleno por ponencia o los archivos del IFAI en donde muchos servidores públicos han sido evaluados en la calidad jurídica de sus resoluciones. Marván Laborde decidió retirar la discusión del asunto desde hace casi un mes, porque aún no se reelegía a Lujambio Irazábal y porque estaba el comisionado Guerrero Amparán, quien ha cuestionado la elección del ahora presidente del Instituto.
Durante la gestión de Lujambio organizaciones no gubernamentales se han quejado de que éste ha sido más proclive a resolver asuntos a favor de la Administración Pública Federal y en contra de los ciudadanos que solicitan información.
lunes, junio 30, 2008
viernes, junio 20, 2008
Alonso Lujambio hasta el 2010
LILIA SAUL RODRIGUEZ
En oscuridad, a puerta cerrada, los comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) sesionaron ayer para aprobar la reelección de Alonso Lujambio Irazábal, quien será su presidente hasta el 2010.Con cuatro votos a favor y uno en contra del comisionado Juan Pablo Guerrero Amparán, los encargados de velar por la transparencia en el gobierno federal votaron en menos de una hora –y de manera cerrada-- la reelección de Lujambio. Al término de la sesión pública –donde discuten los comisionados los recursos de revisión presentados por ciudadanos—Alonso Lujambio rechazó dar cualquier declaración al respecto. "No tengo ningún comentario, en todo caso una vez que se tome una decisión estaré a sus órdenes en todo momento", respondió en entrevista el comisionado. Lujambio entonces subió el elevador que lo conduciría al sexto piso del edificio que ocupa el IFAI en avenida México para reunirse con sus demás colegas.Al cuestionarle si se haría pública la sesión, el ex consejero del IFE dijo que eso "lo discutiremos ahora con los colegas". --¿La discusión será abierta?, se le cuestionó.--Es algo que vamos a discutir en este momento.Pero la discusión no fue tal, ya que la decisión estaba tomada. Los comisionados presentaron sus votos --Lujambio voto a favor de sí mismo-- y el único en contra fue Guerrero Amparán, comisionado que ha mantenido una postura crítica ante el ex consejero electoral.Más tarde, el área de Comunicación Social del IFAI se encargó de enviar un boletín de dos párrafos, anunciando que los comisionados, en Sesión Extraordinaria, habían aprobado la elección de Lujambio Irazábal, con cuatro votos a favor y uno en contra. La elección del comisionado se llevó a cabo con fundamento en el artículo 36° de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG) y los artículos 9°, 20° y 22° del Reglamento Interior de ese Instituto.Entre las críticas que ha recibido la gestión de Lujambio Irazábal –quien fue designado comisionado presidente del IFAI en junio del 2006--, se encuentran la de tener cercanía y amistad declarada con el presidente Felipe Calderón Hinojosa así como diversas manifestaciones en sus discursos a favor de no permitir la apertura total de diversos expedientes relacionados con la Presidencia de la República.También varias organizaciones no gubernamentales lo han criticado por mantener lazos estrechos con el gobierno federal y al mismo tiempo, quitar estímulos o apoyos para las mismas organizaciones que velan por la transparencia y el acceso a la información.Juan Pablo Guerrero es el único comisionado que en diversas ocasiones ha manifestado su inconformidad para que Lujambio se convirtiera en el presidente del Instituto, entre otras cosas, por mantener un discurso menos proclive hacia la transparencia.De hecho, las Unidades de Enlace del gobierno federal están a la espera de que se dé una reforma a la Ley Federal de Transparencia, proyecto que fue presentado por los comisionados del IFAI –excepto Guerrero Amparán, quien no estuvo de acuerdo-- y en el que se propone que algunas solicitudes "especiales" sean entregadas sin tener un tiempo límite de entrega.
ENTREVISTA
Alonso Lujambio Irazábal, comisionado presidente del IFAI –reelecto ayer por dos años más para estar frente al cargo— consideró que no es "monedita de oro" para caerle bien a todos. "Yo no quiero caerles bien a todos. Esa nunca ha sido mi apuesta. No por ser popular voy a dejar de tomar decisiones complejas o difíciles".En entrevista, Lujambio afirmó que existe una relación tirante entre el Instituto y la Procuraduría General de la República (PGR) debido a que hay varias resoluciones que incluso han terminado en el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, al no querer ser cumplidas."Hemos tenido interlocución difícil, pero seria, entre el procurador y el Instituto y de ninguna manera hemos roto la interlocución, que aproveche la coyuntura legislativa y se redefina con precisión a la luz del poder judicial la rendición de cuentas. Sin subirle los tonos a la relación crítica entre el IFAI y la PGR, hay que ser optimista y ver hacia el futuro", dijo.
En oscuridad, a puerta cerrada, los comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) sesionaron ayer para aprobar la reelección de Alonso Lujambio Irazábal, quien será su presidente hasta el 2010.Con cuatro votos a favor y uno en contra del comisionado Juan Pablo Guerrero Amparán, los encargados de velar por la transparencia en el gobierno federal votaron en menos de una hora –y de manera cerrada-- la reelección de Lujambio. Al término de la sesión pública –donde discuten los comisionados los recursos de revisión presentados por ciudadanos—Alonso Lujambio rechazó dar cualquier declaración al respecto. "No tengo ningún comentario, en todo caso una vez que se tome una decisión estaré a sus órdenes en todo momento", respondió en entrevista el comisionado. Lujambio entonces subió el elevador que lo conduciría al sexto piso del edificio que ocupa el IFAI en avenida México para reunirse con sus demás colegas.Al cuestionarle si se haría pública la sesión, el ex consejero del IFE dijo que eso "lo discutiremos ahora con los colegas". --¿La discusión será abierta?, se le cuestionó.--Es algo que vamos a discutir en este momento.Pero la discusión no fue tal, ya que la decisión estaba tomada. Los comisionados presentaron sus votos --Lujambio voto a favor de sí mismo-- y el único en contra fue Guerrero Amparán, comisionado que ha mantenido una postura crítica ante el ex consejero electoral.Más tarde, el área de Comunicación Social del IFAI se encargó de enviar un boletín de dos párrafos, anunciando que los comisionados, en Sesión Extraordinaria, habían aprobado la elección de Lujambio Irazábal, con cuatro votos a favor y uno en contra. La elección del comisionado se llevó a cabo con fundamento en el artículo 36° de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG) y los artículos 9°, 20° y 22° del Reglamento Interior de ese Instituto.Entre las críticas que ha recibido la gestión de Lujambio Irazábal –quien fue designado comisionado presidente del IFAI en junio del 2006--, se encuentran la de tener cercanía y amistad declarada con el presidente Felipe Calderón Hinojosa así como diversas manifestaciones en sus discursos a favor de no permitir la apertura total de diversos expedientes relacionados con la Presidencia de la República.También varias organizaciones no gubernamentales lo han criticado por mantener lazos estrechos con el gobierno federal y al mismo tiempo, quitar estímulos o apoyos para las mismas organizaciones que velan por la transparencia y el acceso a la información.Juan Pablo Guerrero es el único comisionado que en diversas ocasiones ha manifestado su inconformidad para que Lujambio se convirtiera en el presidente del Instituto, entre otras cosas, por mantener un discurso menos proclive hacia la transparencia.De hecho, las Unidades de Enlace del gobierno federal están a la espera de que se dé una reforma a la Ley Federal de Transparencia, proyecto que fue presentado por los comisionados del IFAI –excepto Guerrero Amparán, quien no estuvo de acuerdo-- y en el que se propone que algunas solicitudes "especiales" sean entregadas sin tener un tiempo límite de entrega.
ENTREVISTA
Alonso Lujambio Irazábal, comisionado presidente del IFAI –reelecto ayer por dos años más para estar frente al cargo— consideró que no es "monedita de oro" para caerle bien a todos. "Yo no quiero caerles bien a todos. Esa nunca ha sido mi apuesta. No por ser popular voy a dejar de tomar decisiones complejas o difíciles".En entrevista, Lujambio afirmó que existe una relación tirante entre el Instituto y la Procuraduría General de la República (PGR) debido a que hay varias resoluciones que incluso han terminado en el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, al no querer ser cumplidas."Hemos tenido interlocución difícil, pero seria, entre el procurador y el Instituto y de ninguna manera hemos roto la interlocución, que aproveche la coyuntura legislativa y se redefina con precisión a la luz del poder judicial la rendición de cuentas. Sin subirle los tonos a la relación crítica entre el IFAI y la PGR, hay que ser optimista y ver hacia el futuro", dijo.
miércoles, junio 18, 2008
Las Unidades de Enlace quieren todavía maaas tiempo...
Lilia Saúl Rodríguez
A pesar de que tienen hasta 40 días hábiles para responder una solicitud de información –casi tres meses--, las Unidades de Enlace de las dependencias del gobierno federal aseguran que entre la mayor dificultad reportada por dichas áreas para responder a las solicitudes de los ciudadanos son los "plazos cortos".
Otras de las razones por las cuales a veces no entregan la información que es requerida, es por las deficiencias de la Ley Federal de Transparencia y la falta de recursos humanos, financieros y materiales.
De acuerdo con el V Informe del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), las Unidades de Enlace reportaron lo anterior al Instituto, el cual evalúa cada año el desempeño y la movilidad de éstas áreas, que son las encargadas de que se agilice internamente la entrega de la documentación requerida por los ciudadanos.
El 27.6% de las unidades reportaron que es el "plazo corto" de entrega el que hace que en muchas ocasiones no se entreguen las respuestas a tiempo.
Sin embargo, en muchas ocasiones no es problema de la Unidad de Enlace, sino del proceso burocrático por el cual tienen que atravesar los jefes de dichas áreas.
Desde hacer un oficio para pedir la información solicitada hasta tener en sus manos el documento solicitado, luego de que ya ha pasado por varias manos. Pero tres meses, al parecer, les es insuficiente.
Otro de los rubros mencionados por los funcionarios de dichas áreas para no entregar la información a tiempo, el 12.7%, es la "indefensión de los servidores públicos ante la actuación del IFAI".
EL IFAI actúa como órgano garante de la transparencia, para que los ciudadanos reciban la información. Por su función, varios empleados de la Administración Pública Federal han intentado frenar la entrega de la información, interponiendo amparos ante el Tribunal Fiscal de Justicia Administrativa –como fue el caso de la Secretaría de Relaciones Exteriores o de la Secretaría de Hacienda-- o incluso presentando juicios de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como fue el caso de personas morales afectadas con las resoluciones del IFAI –como fue el caso de TELMEX y TELNOR--.
LA PRESIDENCIA, EN LOS ZAPATOS DE OTROS
De acuerdo con un integrante de la Unidad de Enlace –el cual se reserva su nombre--, el problema no es dicha área, en este caso de la Presidencia de la República, sino las diversas dependencias gubernamentales que forman parte de la misma, entre las que figuran el mismo Estado Mayor Presidencial, el cual en varias ocasiones se resiste a entregar la información completa.
Otras áreas que tardan en entregar la respuesta de manera oportuna a la Unidad de Enlace son las mismas direcciones o áreas internas de Presidencia, desde la Secretaría Particular hasta Atención Ciudadana. Todas las áreas que forman parte de Presidencia tienen que remitir la información a la Unidad de Enlace, la cual se hace responsable de entregarla al ciudadano que la solicitó.
Y aunque muchas preguntas que se le formulan al jefe del Ejecutivo no tienen que ver con su área, cuando sí tienen que ver el proceso es a veces tardado y largo e incluso, en ocasiones, piden el pago en el banco de las solicitudes de información, así sean por tres hojas, lo cual provoca que el solicitante tenga que ir al banco –HSBC, es el único autorizado—para pagar aunque sean dos pesos. Y esto también les da más tiempo de operatividad a las Unidades de Enlace, pues hasta después de la fecha del pago, tienen diez días hábiles más para entregar la información, ya pagada.
A pesar de que tienen hasta 40 días hábiles para responder una solicitud de información –casi tres meses--, las Unidades de Enlace de las dependencias del gobierno federal aseguran que entre la mayor dificultad reportada por dichas áreas para responder a las solicitudes de los ciudadanos son los "plazos cortos".
Otras de las razones por las cuales a veces no entregan la información que es requerida, es por las deficiencias de la Ley Federal de Transparencia y la falta de recursos humanos, financieros y materiales.
De acuerdo con el V Informe del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), las Unidades de Enlace reportaron lo anterior al Instituto, el cual evalúa cada año el desempeño y la movilidad de éstas áreas, que son las encargadas de que se agilice internamente la entrega de la documentación requerida por los ciudadanos.
El 27.6% de las unidades reportaron que es el "plazo corto" de entrega el que hace que en muchas ocasiones no se entreguen las respuestas a tiempo.
Sin embargo, en muchas ocasiones no es problema de la Unidad de Enlace, sino del proceso burocrático por el cual tienen que atravesar los jefes de dichas áreas.
Desde hacer un oficio para pedir la información solicitada hasta tener en sus manos el documento solicitado, luego de que ya ha pasado por varias manos. Pero tres meses, al parecer, les es insuficiente.
Otro de los rubros mencionados por los funcionarios de dichas áreas para no entregar la información a tiempo, el 12.7%, es la "indefensión de los servidores públicos ante la actuación del IFAI".
EL IFAI actúa como órgano garante de la transparencia, para que los ciudadanos reciban la información. Por su función, varios empleados de la Administración Pública Federal han intentado frenar la entrega de la información, interponiendo amparos ante el Tribunal Fiscal de Justicia Administrativa –como fue el caso de la Secretaría de Relaciones Exteriores o de la Secretaría de Hacienda-- o incluso presentando juicios de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como fue el caso de personas morales afectadas con las resoluciones del IFAI –como fue el caso de TELMEX y TELNOR--.
LA PRESIDENCIA, EN LOS ZAPATOS DE OTROS
De acuerdo con un integrante de la Unidad de Enlace –el cual se reserva su nombre--, el problema no es dicha área, en este caso de la Presidencia de la República, sino las diversas dependencias gubernamentales que forman parte de la misma, entre las que figuran el mismo Estado Mayor Presidencial, el cual en varias ocasiones se resiste a entregar la información completa.
Otras áreas que tardan en entregar la respuesta de manera oportuna a la Unidad de Enlace son las mismas direcciones o áreas internas de Presidencia, desde la Secretaría Particular hasta Atención Ciudadana. Todas las áreas que forman parte de Presidencia tienen que remitir la información a la Unidad de Enlace, la cual se hace responsable de entregarla al ciudadano que la solicitó.
Y aunque muchas preguntas que se le formulan al jefe del Ejecutivo no tienen que ver con su área, cuando sí tienen que ver el proceso es a veces tardado y largo e incluso, en ocasiones, piden el pago en el banco de las solicitudes de información, así sean por tres hojas, lo cual provoca que el solicitante tenga que ir al banco –HSBC, es el único autorizado—para pagar aunque sean dos pesos. Y esto también les da más tiempo de operatividad a las Unidades de Enlace, pues hasta después de la fecha del pago, tienen diez días hábiles más para entregar la información, ya pagada.
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